2007年2月,澳大利亚维多利亚州大谢伯顿市颁布并实施了《大谢伯顿市政应急管理预案》(Municipal Emergency Management Plan),以期有效贯彻实施应对突发事件的各项措施,合理利用市政资源。 市政应急管理计划委员会(MEMPC) 为贯彻执行《预案》,做好潜在危机的预防工作,正确处理突发事件的应急及恢复工作,大谢伯顿市成立了市政应急管理计划委员会。该委员会下设协调中心并委任各级协调员,负责督促应急指挥、控制和协调工作的高效运行。 指挥工作 应急指挥工作依照工作人员所在部门的组织结构而定,不同单位或部门的指挥结构各成体系、各具特色、互不雷同。 控制工作 应急控制工作仍由应急反应机构负责,以便直接针对各类紧急情况委派灾场指挥官,控制现场工作的进行。 协调工作 应急反应协调员的主要职责是协调各部门和支援机构所需的应急资源供给。协调员按照不同行政级别划分为州级、地级、市级和区域级。 市政应急协调中心(MECC) 市政应急协调中心管理人员将从市政工作人员中遴选,负责协调应急过程中各项人力、物力资源。中心必须总体把握突发事件责任区域内的所有应急工作。 市内各区域应急反应协调员(FERC) 区域应急反应协调员负责协调各方资源,保障应急部门和功能服务机构高效运转。具体工作职能如下: 1.负责通知所有应急反应部门,并确认各方人员到达现场 2.同现场所有部门保持沟通和联系 3.确认应急机构已委派现场指挥官 4.合理安排应急资源供给,确保所需资源及时到位,并与总协调员或其它区域协调员协商调动物资 5.向总协调员通报事态进展情况 6.负责市民的安全疏散工作,对事故现场实行交通管制,保障周边道路畅通无阻 7.正确引导事故现场的媒体采访工作 市级应急反应协调员(MERC) 所有应急部门的市政支持请求均由市级应急反应协调员通报市政应急资源官。应急反应协调员由市政应急管理计划委员会委任,其具体工作职能如下: 1.代表市政应急管理计划委员会,在地方行政区域内积极下达应急方案 2.应急过程中,以市级应急反应协调员身份加入市政应急协调中心 3.随时保持与紧急事件处理部门和其他援助部门的联系,确保应急工作在高效、可控状态下有条不紊地进行 4.接受各方对潜在危机事件的建议,并转发至地级应急反应协调员 5.明确掌握各部门、各机构的地方资源利用情况 运行中心 除综合应急指挥协调组织外,参与应急行动的各部门还下设运行中心。各运行中心是相互独立的内部指挥控制中心。此外,如有必要,在应急过程中,大谢伯顿市政府也将建立运行中心,独立管理和控制市属资源。 摘译自大谢伯顿市市政府网站2007年2月 (www.greatershepparton.com.au) 选自《国外城市管理动态》2008年第6期(总第46期)
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