八面来风
垃圾发电亏损 企业期待支持

  近年来,山东省根据国家资源节约综合利用的政策导向,积极探索发展垃圾发电产业。目前,山东省已运行的垃圾发电厂有菏泽锦江环保能源有限公司,另外,临沂市正在筹建垃圾发电项目。

  菏泽锦江环保能源有限公司垃圾发电项目由杭州锦江集团于2001年4月投资建设,总投资1.6亿元,是我国第一个全部采用国产技术、国产设备的焚烧生活垃圾发电、供热示范项目,日处理垃圾量达500—600吨,供热能力每小时蒸气量60吨,平均日发电量28.8万千瓦时,日供电量为23万千瓦时,全部上网销售。
  自2002—2005年,已累计焚烧处理生活垃圾40万吨,发电22915万度,节约可利用的坑塘折合土地400余亩。目前满负荷日处理生活垃圾能力500多吨,不仅全部销纳掉菏泽市城市生活垃圾,且能满足菏泽市城市生活垃圾逐年增长的要求。同时,炉渣和粉煤灰用于水泥厂和筑路等建筑材料,实现了工业废料“零排放”。该项目在废水和废气等工业废料排放方面均达到国家环保要求。
  然而,运作已近4年,菏泽锦江环保能源有限公司经济效益并不理想。该项目上网电价为0.39元/千瓦时。但由于厂用电率比常规电厂高出10多个百分点,达到20%以上,焚烧处置垃圾成本较高,上网电价较低,垃圾处理的财政补贴始终未到位等原因,公司经济效益一直处于严重亏损状态。
  因此,专家和企业同时提出,政府应规范出台垃圾焚烧处置补贴标准。由于垃圾焚烧电厂是社会公益型企业,其运营成本远高于普通燃煤电厂,政府应尽快出台垃圾电厂焚烧垃圾的鼓励政策,规范垃圾处置补贴标准,维持电厂的正常运转,促进垃圾集中焚烧环保项目的发展。
  政府应抓紧制订可再生能源电力上网的电价政策。由于垃圾发电厂自身工A艺的影响,其厂用电率在23%左右。较常规电厂高出近15个百分点,增加了供电成本。根据《可再生能源法》,垃圾发电属于可再生能源发电项目,其电价应由政府定价,实行分类电价和招标电价,不竞价上网,上网电价高出电网平均水平电价部分实行用户分摊。山东省应依法抓紧制订出具体的电价政策,支持可再生能源产业的发展。
  对新建可再生能源项目,因其投资较常规热电项目高出许多,建议在土地征用及资金方面给予大力支持。
 
 
摘自《中国环境报》2005年9月8日
发布时间:2006-11-28

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